шло расхищение денег, отпущенных госкомпании “Укруглереструктуризация” на создание рабочих мест для горняков закрывающихся шахт
Как это нередко у нас бывает, одним махом и малой кровью государственные мужи хотели решить сразу несколько социальных проблем. Во-первых, создать рабочие места для горняков с закрывающихся шахт и тем самым предотвратить рост безработицы. Во- вторых, поддержать малые коммерческие структуры, эти рабочие места создающие, и, тем самым, как считалось, развивающие собственный бизнес.
Короче, государственная компания “Укруглереструктуризация” (УГКР), получив от Международного банка реконструкции и развития (МБРР), транзитом через украинский Минфин, крупные деньги на трудоустройство шахтеров, начала внедрять в жизнь несложный проект. ГК через средства массовой информации посулила коммерческим структурам сумму, эквивалентную 600 долларам США, за каждого принятого на работу вчерашнего горняка. Такая вот безвозмездная одноразовая финансовая помощь для устройства неустроенных.
И желающих помочь безработным угольщикам и, естественно, себе было хоть отбавляй. Среди них - директор МЧП с радушным названием “Служба благотворительности” Алексей Никитенко.
В 1998 году предприятие 29-летнего Алексея Валентиновича, существовавшее шестой год, реальной хозяйственной деятельности не вело. И проектов по ее организации у директора не было. А денег хотелось. И Никитенко обратился в “Укруглереструктуризацию”, чтобы прозондировать: возможно ли и деньги получить, и организацией рабочих мест голову себе не морочить?
В этой госкомпании директор МЧП познакомился с инженером Л.В. Онищенко, с которой каким-то образом быстро нашел общий язык. Согласие было достигнуто на основе взаимной заинтересованности: Никитенко готовил документы, свидетельствующие о вроде бы состоявшемся трудоустройстве, а сотрудница госкомпании эти документы принимала, закрывая глаза на признаки их явной фальсификации. Финансовая помощь поступала на счет “Службы благотворительности”, обналичивалась через фиктивные фирмы, а полученные деньги участники “операции по реструктуризации” делили между собой. Словом, схема известная и классическая. Это - если вкратце и упрощенно.
А если подробнее, то операция проходила в несколько этапов. Но, опять же, по схемам классическим, зафиксированным еще в позапрошлом веке Н.В. Гоголем в его незабвенных “Мертвых душах”.
Летом 1998 года Никитенко взял трудовые книжки у 23-х горняков закрытого уже шахтоуправления имени газеты “Правда” (г. Донецк). Этим людям он обещал рабочие места в недалеком будущем. С трудовых книжек директор МЧП снял ксерокопии и уже в них внес записи о приеме на работу - заявления от имени нуждающихся в трудоустройстве Алексей Валентинович составлял сам. Бланки на трудоустройство получал в УГКР и тоже заполнял. Для пущей убедительности Никитенко сфабриковал платежное поручение на перечисление в бюджет подоходного налога с зарплаты “новых работников”. Хотя на самом деле бюджет ничего не получил - реальной деятельности МЧП по-прежнему не вело, никого на работу не приняли.
Все документы Никитенко передал Онищенко. Они должны были бы вызвать сомнения у сотрудницы “Укруглереструктуризации”. Оттого хотя бы, что все заявления были заполнены одним почерком. А, главное, на 14 рабочих. якобы поступивших в “Службу благотворительности”, финансовую помощь УГКР уже перечислила раньше, но на другие предприятия и данные об этом имелись. Но этого “не заметили”. И 40 тыс. грн. направили в адрес “Службы”. Их обналичили и поделили.
Аппетиты махинаторов росли. И в рамках одного МЧП им было уже тесно. Да и опасно: ну скольких бывших горняков может вместить “Служба благотворительности”? Поэтому Никитенко решает создать еще одно ЧП - “Альтан”. Его учредителем и директором Никитенко убеждает стать своего знакомого - 23-летнего В. Завгороднего, посулив ему долю от “прибыли”.
После этого Никитенко берет уже 40 трудовых книжек бывших горняков, оформляет лжедокументы и уже по отработанной схеме получает более 70 тыс. грн. субсидий. Но уже на ЧП “Альтан”.
Всего на счету организованной группы (а именно так следствие и суд квалифицировали содружество трех), действовавшей примерно полгода - семь случаев хищений и должностного подлога, в результате которых ущерб государству превысил 200 тыс. грн. Противоправную деятельность пресекли сотрудники УБОП, которые установили, что деятельность “Службы благотворительности” и “Альтана” - фиктивная, горняки - не трудоустроены, субсидии - похищены. Директоров МЧП и ЧП арестовали, Л.В. Онищенко покончила с собой, узнав о провале преступных операций и начале расследования.
Пролетарский райсуд г. Донецка приговорил А. Никитенко и В. Завгороднего к 10-ти годам лишения свободы с конфискацией имущества и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью в течение двух лет. Столь суровый приговор и осужденные, и их адвокаты обжаловали, но облсуд оставил его в силе.
Закон восторжествовал, корыстолюбие наказано. А проблемы остались. Одна из них в том, что даже те недостаточные средства, что отпускались на помощь горнякам закрывающихся шахт (отчасти - за счет международных финансовых организаций) успешно разворовываются.
Во время недавнего визита в Донецк Президент Л.Д. Кучма отметил, что головной болью для местной власти остается судьба шахтерских городов и поселков после закрытия угольных предприятий. 28 шахт области находятся в стадии закрытия, и ни один проект не реализован в полном объеме. С ликвидированных предприятий уволено 15 тысяч работников, для которых предусматривалось создать 10 тысяч рабочих мест. Создано всего 600.
Добавим от себя, что об успешных, прибыльных проектах из области реструктуризации что-то неслышно. А такие, по которым государственные деньги разворовываются или отчасти “закапываются в землю”, не суля никаких выгод ни сегодня, ни завтра, у всех на слуху.
