На днях в Киеве состоялось Всеукраинское совещание по вопросам развития малого и среднего бизнеса. Донецкие участники данного форума положительно оценивают его результаты и отмечают, что наконец может решиться целый комплекс проблем, связанных с предпринимательством.
Гвоздем программы совещания стала речь Президента Украины Леонида Кучмы. В присутствии не только предпринимателей из регионов, но и представителей Верховной Рады, правительства, Администрации Президента глава государства высказал немало ценных мыслей о защите предпринимательских интересов. Но прежде всего Л. Кучма отметил ряд негативных тенденций в сегодняшнем развитии отечественного малого бизнеса. По словам Президента, за последние три года количество субъектов малого бизнеса возросло только на 150 тыс., в то время как главной задачей в этой сфере является ежегодное создание не менее 100 тыс. малых фирм. В прошлом году 38% таких предприятий работали с убытками, общий уровень их рентабельности составлял менее 3%.
В целом же на совещании обсужден достаточно широкий круг предпринимательских проблем. За комментариями основных итогов совещания “Негоциант” обратился к одному из членов донецкой делегации, уполномоченному Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства по Донецку и Донецкой области Александру ХРЯКОВУ:
- Как лично Вы оцениваете основные итоги прошедшего совещания?
- Результаты в основном положительные. Президент говорил очень конкретно, особенно четко прозвучало, что он не завизирует никакого Налогового кодекса, если там не будет “прописана” упрощенная система налогообложения, необходимая малому бизнесу. Специальной рабочей группе поручено разработать изменения к существующему закону об НДС - речь идет о замене до 70% норм и положений, не выгодных ни предпринимательству, ни стране в целом. Кроме этого, правительству было указано на необходимость контролировать и не допускать принятие нормативных актов, которые приводят к увеличению количества видов предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию. В нынешней ситуации это очень важно.
Также Президент поддержал инициативу Госкомпредпринимательства по введению в Николаевской области так называемого “группового подхода” при регистрации предпринимателей. В этом регионе успешно действует такая практика, когда представители всех служб данной “разрешительной” системы собираются в одном месте и в один день, предприниматель просто приходит - и сразу решает все свои вопросы. Внедрение данной системы в Донецкой области очень заманчиво, однако есть некоторые организационные сложности, связанные с построением определенной инфраструктуры и ее финансированием. Тем не менее мы все равно будем активно работать в данном направлении.
- Поднимались ли вопросы, связанные с набором недавних постановлений Кабинета министров, в частности о гарантийных талонах, методике косвенного определения налоговых обязательств и свежего постановления - о голографической защите документов?
- Безусловно. По этому поводу глава государства дал прямое указание соответствующим органам разобраться, кто именно у нас в стране занимается лоббированием подобных документов, создающих проблемы для предпринимателей и противоречащих действующему законодательству. Это касается в том числе и новой редакции правил торговли на рынках.
- Можно ли ожидать отмены этих постановлений?
- Нет, эти постановления вряд ли будут отменены, а лишь приведены в соответствие с правовым базисом Украины, но и то значительно уменьшит их пагубное воздействие на предпринимательскую практику.
- Вы неоднократно говорили о том, что принятие подобных нормативных актов становится возможным из-за игнорирования требований о согласовании проектов таких документов с Государственным комитетом по регуляторной политике и предпринимательству. Каким образом будет разрешена данная проблема?
- На совещании было одобрено обращение главы Госкомпредпринимательства Александры Кужель к парламенту с призывом в первоочередном порядке рассмотреть законопроект “О регуляторной политике”, предусматривающий обязательное согласование всех проектов подобных нормативных актов с самими предпринимательскими структурами. Пока что данная норма закреплена лишь соответствующим указом Президента.
- Можно ли теперь надеяться на улучшение местного предпринимательского климата? То есть не будут ли полезные для предпринимателей инициативы похоронены чиновниками, как это уже случалось не раз?
- Бизнес-климат в стране просто обязан улучшиться, поскольку мы сегодня подошли к рубежу, за которым - либо всеобщая “тенизация” предпринимательской деятельности, либо юридический нонсенс.
