Быть Донецку городом по прозвищу “эксперимент”?
Донецкий горсовет считает, что формировать бюджет такого города как Донецк, необходимо непосредственно в Киеве, а бюджетные средства контролировать через Госказначейство.
Такую позицию “озвучил” мэр Донецка Владимир Рыбак. Он считает, что для города с его миллионным населением и относительно высоким уровнем жизни (в сравнении с другими городами области) формульный подход в формировании бюджета - это худший вариант. “Теперь у нас должно стать хуже, - сообщил мэр Донецка, - потому что другим городам нужно сделать лучше. Этот принцип равнения на худшего никогда не стимулировал. В формульном подходе еще есть много недостатков”.
По мнению донецкого городского головы, бюджет Донецка на текущий год может оказаться “даже худшим”, чем бюджет 2000 года. “Поэтому задание одно - перевыполнять бюджет. А это значит - работать с предприятиями”. (Интересно, что часть местного бюджета Донецка, консолидированная в бюджете области, сейчас составляет около 20%, причем этот показатель в последние годы падает).
В настоящий момент у Киева установлены прямые отношения лишь с 27 областными бюджетами, а местные бюджеты более низкого уровня (в т. ч. и крупных городов) рассчитываются в областях, правда, с 2001 года - по нормативному принципу на формульной основе. Последнее должно стать началом реформы меж-бюджетных отношений, однако, по мнению экспертов, методика расчета (определенная постановлением Кабмина от 27 декабря 2000 года) чрезмерно жесткая и достаточно необъективная.
Как один из выходов из сложившейся ситуации Владимир Рыбак повторно предложил возможность локального эксперимента в 1-2 областях (включая Донецкую) Украины для прояснения спорных вопросов пенсионного обеспечения, страховой медицины, формирования бюджета и вообще обкатки любых экономических новшеств.
Это даст возможность отследить все плюсы и минусы, обобщить опыт и - взглянуть на результат через год-два.
