Областной бюджет приняли, не дожидаясь подписи Президента
Как известно, вопреки прогнозам пессимистов, государственный бюджет на 2002 год депутаты приняли, а Президент успел подписать до наступления Нового года. Поторопились с утверждением этого финансового документа и в регионах: 26 декабря на внеочередной сессии Донецкого областного совета депутаты проголосовали за спущенные из Киева цифры.
Напомним, что бюджет на 2002 год сформирован на основе Бюджетного кодекса, согласно которому бюджет области является таким же субъектом, как и городские, районные бюджеты, и состоит в основном из сумм, предназначенных на финансирование региональных социальных программ.
Доходная часть консолидированного областного бюджета планируется в размере 2115 млн. грн., в том числе 118 млн. - трансферты из госбюджета, 364 млн. - субвенции.
Как отметил на сессии первый заместитель председателя Донецкой областной госадминистрации Анатолий Близнюк, примененный к формированию бюджета формульный подход не в полной мере учитывает потребности шахтерских городов. По его словам, областным специалистам в процессе подготовки госбюджета удалось отстоять несколько наиболее важных для региона позиций. В частности, были снижены плановые показатели поступлений подоходного налога и платы за землю для Шахтерска, Снежного, Селидова, Енакиева.
В качестве новации А. Близнюк назвал следующий бюджетный “прием”: в этом году города, в которых прогнозируется преобладание доходной части над расходной (а их в области 16), обязаны будут перечислить эти “лишние” суммы в государственный бюджет. Планируется, что такой излишек составит 244 млн. грн.
Любопытно также, что регулярно не выполняемые на протяжении последних лет показатели доходов от приватизации в бюджете-2002 получили название “виртуальная часть”. В областном бюджете она составляет около 9 млн. грн. Такую же сумму планируется получить от размещения в банках временно свободных бюджетных средств. А вот поступлений от дивидендов, начисленных на акции хозяйственных обществ, находящихся в собственности соответствующей территориальной общины (коммунальной собственности), не планируется.
Елена САМОЙЛЕНКО.
МНЕНИЕ
Александр ПАПАИКА, депутат облсовета, председатель областной налоговой администрации:
- Принятый на сессии бюджет области будет выполнен лишь в том случае, если повысится доходность субъектов предпринимательской деятельности и будут ликвидированы или реорганизованы неприбыльные предприятия, которых в области насчитывается более 5 тысяч. Отмечу также, что налоговая задолженность на сегодня превышает полмиллиарда гривень.
Кроме того, наполнению обеих “корзин” будет способствовать активизация производства и продажи подакцизных товаров, так как акцизный сбор является одним из основных источников наполнения местных бюджетов (в минувшем году, например, от акцизов мы получили более 100 млн. грн.). На мой взгляд, исполнению главного финансового документа государства в целом и каждого населенного пункта в отдельности в немалой степени будет способствовать также развитие малого и среднего бизнеса.
